Dublin Core
Title
UNAPRIJEDJENJE SISTEMA UPRAVLJANJA DRŽAVOM: ORGANIZACIJSKI I FUNKCIONALNI ASPEKTI REFORME JAVNE UPRAVE
Abstract
Ustavni sistem države, zakonski i podzakonski koncepti politike najviših organa državne vlasti primarno odredjuju organizaciju organa javne uprave i temeljne principe rada u javnoj upravi. Organizacija državne vlasti, odnosno stepen centralizacije odnosno decentralizacije prvenstveno određuju nivoe vlasti, obim nadležnosti ali i temeljne principe organizacije organa javne uprave, što kombinirano s drugim organima državne vlasti na jednom ili više nivoa direktno utječe na efikasnost i ekonomičnost njihovog djelovanja. Kako organizacija javne uprave slijedi organizaciju državne vlasti, materijalna strana tj. stepen harmonizacije funkcioniranja organa javne uprave ovisi o vertikalnoj raspodjeli i obimu zakonodavne nadležnosti predviđenih ustavom.Višestruki organizacioni, funkcionalni, ekonomski, kadrovski, tehnički problemi javne uprave zahtijevaju sistemsku i korjenitu reformu koja bi proizvela kako unaprijedjenje principa javnog upravljanja, tako i kreiranje savremenog, demokratskog, evropeiziranog imidža upravljanja državom. Javna uprava ne predstavlja čisti tehnički organizam, već i mehanizam čije djelovanje ovisi o osnovnom faktoru radnog procesa - ljudskom potencijalu, koji razvija ili opstruira proces dobrog javnog upravljanja. Dakle, razvoj i reforma državne službe predstavlja drugi aspekt ukupnog unaprijeđenja javne uprave i zahtijeva dugotrajan i kontinuiran pristup promjeni kulture i metoda u obavljanju javnih poslova. Ključne riječi: organizacioni pojam javne uprave, materijalni pojam javne uprave, principi javnog upravljanja, racionalizacija i reorganizacija, reforma državne službe, novi javni menadžment, princip “dobrog upravljanja”
Keywords
Article
PeerReviewed
PeerReviewed
Publisher
Pravni fakultet Univerziteta u Tuzli i Centar za društvena istraživanja Internacionalnog Burč univerziteta
Date
2014
Extent
3075